di Mario Scola (Ing. e docente al Liceo Scientifico di Vallo della Lucania (SA))

Sulla Gazzetta Ufficiale n. 36 del 12 febbraio 2019 è stata pubblicata la legge n. 12 dell’11 febbraio 2019, di conversione del d.l. n. 135 del 14 dicembre 2018, c.d. Decreto Semplificazioni, il quale contiene le disposizioni urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la pubblica amministrazione. In particolare, l’art. 5 della l. 12/2019, recante norme in materia di semplificazione e accelerazione delle procedure negli appalti pubblici sotto soglia comunitaria, interviene sull’art. 80 del codice dei contratti pubblici in materia di motivi di esclusione. Il comma 1, dell’art. 5 in esame modifica il comma 5 dell’art. 80 del d.lgs. n. 50 del 2016 (Codice dei contratti pubblici), sostituendo la lettera c) con tre nuove lettere. Tale modifica ha lo scopo di “allineare il testo dell’articolo 80, comma 5, lettera c) del codice alla direttiva 2014/24/UE, articolo 57, par. 4, che considera in maniera autonoma le quattro fattispecie di esclusione indicate erroneamente, a titolo esemplificativo nell’attuale lettera c)…”.

Nel dettaglio, la lettera c) come riformulata prevede che possa essere escluso dalla partecipazione alla procedura d’appalto un operatore economico qualora la stazione appaltante dimostri, con mezzi adeguati, che esso si sia reso colpevole di gravi illeciti professionali, tali da rendere dubbia la sua integrità o affidabilità.

Ai sensi delle nuove lettere c-bis) e c-ter) le stazioni appaltanti escludono dalla partecipazione alla procedura d’appalto un operatore ARTICOLO 5 58 economico in una delle seguenti situazioni, anche riferita a un suo subappaltatore, qualora l’operatore economico abbia: § tentato di influenzare indebitamente il processo decisionale della stazione appaltante o di ottenere informazioni riservate a fini di proprio vantaggio oppure abbia fornito, anche per negligenza, informazioni false o fuorvianti suscettibili di influenzare le decisioni sull’esclusione, la selezione o l’aggiudicazione, ovvero abbia omesso le informazioni dovute ai fini del corretto svolgimento della procedura di selezione (lettera c-bis); § dimostrato significative o persistenti carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto o di concessione che ne hanno causato la risoluzione per inadempimento ovvero la condanna al risarcimento del danno o altre sanzioni comparabili. Su tali circostanze la stazione appaltante deve motivare anche con riferimento al tempo trascorso dalla violazione e alla gravità della stessa (lettera c-ter).