Giovanni Giustiniani, Filippo Gagliano

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CONSULTA L’INDICE SOMMARIO

Il volume presenta il commento, articolo per articolo, alla nuova disciplina dei regimi amministrativi per la produzione di energie da fonti rinnovabili contenuti nel Decreto Legislativo 25 novembre 2024, n. 190, pubblicato sulla G.U. n. 291 del 12 dicembre 2024.

Gli Autori, entrambi esperti e operanti da anni nel settore delle fonti energetiche rinnovabili, hanno messo a disposizione le proprie conoscenze tecnico-legali per spiegare il contenuto delle singole previsioni e accompagnare il lettore in quelli che sono i nuovi procedimenti da seguire per realizzare e gestire impianti FER.

Nei commenti, si è cercato di far emergere le novità introdotte rispetto al quadro normativo precedente, anche grazie ai “box di sintesi” e ai diagrammi di flusso dei principali iter amministrativi predisposti per semplificare la comprensione degli aspetti maggiormente rilevanti.

Afferendo i regimi amministrativi commentati alla produzione, in particolare, di energia elettrica, è stata presupposta al commento del D.Lgs. n. 190/2024 una chiara ricostruzione del mercato di riferimento e della normativa eurounitaria e nazionale che ha portato alla sua adozione.

Non poteva mancare un approfondimento specifico sul cosiddetto Decreto aree idonee, aree privilegiate, per localizzazione e caratteristiche – proprio da un punto di vista amministrativo – alla realizzazione di tali tipologie impiantistiche.

Il Testo Unico dei regimi amministrativi per la produzione di energia da fonti rinnovabili, completo dei suoi allegati, è infine accompagnato dallo stralcio di alcune delle norme ivi variamente richiamate (e.g. quelle che disciplinano le autorizzazioni ambientali), ciò al fine di agevolarne la consultazione e applicazione, senza dover ricorrere, se possibile, ad altri testi normativi.

Si tratta dunque di un supporto pratico, a disposizione di professionisti, operatori economici, studiosi e interpreti (anche non del settore), per comprendere e contestualizzare la nuova disciplina sui regimi amministrativi per la produzione di energie da fonti rinnovabili.

Il “Codice Rosso” commentato con la giurisprudenza, aggiornato alla l. 8 settembre 2023, n. 122, riguardante le modifiche al d.lgs. 20 febbraio 2006, n. 106, concernenti i poteri del procuratore della Repubblica nei casi di violazione dell’articolo 362, comma 1 ter del codice di procedura penale, in materia di assunzione di informazioni da parte delle vittime di violenza domestica e di genere, vuole essere uno strumento di ausilio per tutti i professionisti e gli operatori coinvolti nella gestione delle materie previste dalla l. 19 luglio 2019, n. 69. Con la GIURISPRUDENZA, suddivisa per singole ipotesi di reato, vengono illustrati tutti gli aspetti operativi, procedurali e tecnici utili per l’interpretazione e l’applicazione della normativa di riferimento.

ENRICO SIROTTI GAUDENZI
JACOPO MORRONE
MICHELE ROSSETTI

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Indice sommario

PREFAZIONE
INTRODUZIONE
CAP. 1
IL CODICE ROSSO
1.1. Ratio e genesi
1.2. Riferimenti sovranazionali
1.2.1. Convenzione di Istanbul
1.2.2. Direttiva 2012/29/UE
1.2.3. Corte Edu condanna l’Italia
1.3. Compatibilità costituzionale
1.4. Come si giunge al codice rosso
1.5. Natura e struttura

CAP. 2
GLI INTERVENTI NORMATIVI SUCCESSIVI ALLA LEGGE N.69 DEL 19 LUGLIO 2019
2.1. Disposizioni in materia di statistiche in tema di violenza di genere (L. 5 maggio 2022, n.53)
2.2. La giustizia riparativa e i principali interventi riguardanti la disciplina del “codice rosso” alla luce della riforma “Cartabia” (d.lgs. 10 ottobre 2022, n. 150, di attuazione della delega per la riforma della giustizia penale contenuta nella l. 27 settembre 2021, n. 134)
2.3. Le norme in materia di procedibilità d’ufficio e arresto in flagranza (L. 24 maggio 2023, n. 60)
2.4. Il cosiddetto “codice rosso rafforzato” (L. 8 settembre 2023 n. 122)
2.5. Il ruolo della giustizia riparativa nella tutela dei reati del “codice rosso”
2.6. La commissione bicamerale sul femminicidio
2.7. Il disegno di legge 12 luglio 2023, n. 1294

CAP. 3
LE MODIFICHE APPORTATE AL C.P. E AL C.P.P. DALLA LEGGE 19 LUGLIO 2019, N.69
3.1. L’obbligo di riferire la notizia di reato da parte della polizia giudiziaria e le assunzioni di informazioni effettuate dal pub-blico ministero
3.2. La violazione dei provvedimenti di allontanamento dalla casa familiare e il divieto di avvicinamento ai luoghi frequentati dalla persona offesa
3.3. La sospensione condizionale della pena
3.4. La costrizione o induzione al matrimonio
3.5. Le aggravanti previste dall’art. 9, l. 19 luglio 2019, n. 69
3.6. La diffusione illecita di immagini o video sessualmente espliciti
3.7. Le circostanze aggravanti previste dall’art. 11, l. 19 luglio 2019, n. 69 e la recente pronuncia della corte costituzionale.
GIURISPRUDENZA
Le circostanze attenuanti. Corte Cost., 30 ottobre 2023, n. 197
3.8. La deformazione dell’aspetto della persona mediante lesioni permanenti al viso
3.9. L’inasprimento delle pene per i reati a sfondo sessuale
3.10. Le modifiche alle norme di attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di procedura penale e agli articoli 90 bis e 190 bis del codice di procedura penale

CAP. 4
ESAME E ASPETTI GIURISPRUDENZIALI SULLE CASISTICHE DEL CODICE ROSSO
4.1. Il maltrattamento contro familiari e conviventi: la condotta, la coabitazione e la convivenza
GIURISPRUDENZA
Maltrattamenti contro familiari e conviventi. Cass. pen., sez. VI, 14 luglio 2023, n. 30761
GIURISPRUDENZA
Maltrattamenti in famiglia: la coabitazione e la convivenza. Il divieto di analogia “in malam partem”. Corte Cost. 14 maggio 2021, n.98
4.2. Rapporti tra il reato di maltrattamenti contro familiari e conviventi e il reato di atti persecutori (stalking)
GIURISPRUDENZA
Rapporto tra maltrattamenti e stalking. Cass. pen., sez. VI, sent. 3 marzo 2023, n. 9187
4.3. Deformazione dell’aspetto della persona mediante lesioni permanenti al viso
GIURISPRUDENZA
Deformazione dell’aspetto mediante lesioni permanenti al viso. Cass. pen., sez. V, 5 aprile 2023, n. 22625
GIURISPRUDENZA
Deformazione viso. Cass. pen., sez. V, 25 agosto 2023, n. 35795
4.4. La violenza sessuale disciplinata dall’art. 609 bis c.p. e quella aggravata di cui all’art. 609 ter c.p.
GIURISPRUDENZA
Violenza sessuale: il consenso all’atto sessuale. Cass. pen., sez. III, 14 giugno 2023, n. 32447
GIURISPRUDENZA
Violenza sessuale: il mancato dissenso ai rapporti sessuali tra coniugi. Cass. pen., sez. III, 21 marzo 2023, n. 11770
4.5. Il palpeggiamento all’interno della violenza sessuale
GIURISPRUDENZA
Violenza sessuale: il palpeggiamento. Trib. Roma, sez. V, 6 luglio 2023
4.6. La violenza sessuale di gruppo. La effettiva partecipazione
GIURISPRUDENZA
Violenza sessuale di gruppo. Cass. pen., sez. III, 21 ottobre 2020, n. 29096
4.7. La diffusione illecita di immagini o video sessualmente espliciti. Le immagini o i video “destinati a rimanere privati”.
GIURISPRUDENZA
La diffusione illecita di immagini o video sessualmente espliciti. Cass. pen., sez. V, 7 aprile 2023, n. 14927
4.8. Atti sessuali con minorenne (art. 609 quater c.p.) e la corruzione di minorenne (art. 609 quinquies c.p.)
GIURISPRUDENZA
Corruzione di minorenne. Partecipazione in videochiamata. Cass. pen., sez. III, 23 marzo 2023, n. 15261
4.9. La violenza sessuale nel rapporto coniugale: la scriminante socioculturale
GIURISPRUDENZA
No alla scriminante socioculturale. Cass. pen., sez. III, 3 aprile 2023, n. 13786
4.10. La diffusione verso terzi di materiale pedopornografico nel reato di pornografia minorile
GIURISPRUDENZA
Diffusione di materiale pedopornografico. Cass. pen., s. u., 9 febbraio 2022, n. 4616
4.11. La competenza per le lesioni lievi e lievissime: contrasti giurisprudenziali alla luce della riforma “Cartabia”
GIURISPRUDENZA
La competenza per le lesioni lievi e lievissime: contrasti giurisprudenziali alla luce della riforma “Cartabia”. Cass. pen., sez. V, 20 settembre 2023, n. 40719

CAP. 5
LA NORMATIVA
5.1. Legge 19 luglio 2019, n. 69
5.2. Legge 5 maggio 2022, n. 53. Disposizioni in materia di statistiche in tema di violenza di genere (GU n.120 del 24-5-2022) Vigente al: 8-6-2022
5.3. Legge 24 maggio 2023, n. 60. Norme in materia di procedibilità d’ufficio e di arresto in flagranza (GU n.127 del 1-6-2023) Vigente al: 16-6-2023
5.4. Decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 150 attuazione della legge 27 settembre 2021, n. 134, recante delega al Governo per l’efficienza del processo penale, nonché in materia di giustizia ripara-tiva e disposizioni per la celere definizione dei procedimenti giudiziari G.U. n. 243 del 17 ottobre 2022 (Estratto in materia di Giustizia riparativa – artt. 42 – 67)
5.5. Legge 8 settembre 2023, n. 122. Modifiche al decreto legislativo 20 febbraio 2006, n. 106, concernenti i poteri del procuratore della Repubblica nei casi di violazione dell’articolo 362, comma 1 ter, del codice di procedura penale, in materia di assunzione di informazioni dalle vittime di violenza domestica e di genere (GU n.216 del 15-9-2023) Vigente al: 30-9-2023
BIBLIOGRAFIA E RIFERIMENTI

Con 41 FORMULE complete di motivi di ricorso
argomentati con dottrina e giurisprudenza

NUNZIO SANTI DI PAOLA
FRANCESCA TAMBASCO

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Indice sommario

CAP. 1 LE AZIONI DELL’AGENZIA DELL’ENTRATE RISCOSSIONE
1.1. Evoluzione normativa del concessionario della riscossione
1.2. L’agenzia delle entrate riscossione
1.3. Gli atti dell’agenzia delle entrate riscossione
1.3.1. La notifica degli atti da parte dell’Agenzia delle Entrate Riscossione
1.4. Rimedi a disposizione del contribuente
1.4.1. Istanza di annullamento in autotutela
1.4.2. Istanza di dilazione di pagamento
1.4.3. Sospensione legale della riscossione
1.4.4. Il reclamo tributario
1.4.5. Il ricorso all’autorità giudiziaria tributaria
1.4.6. Il ricorso all’autorità giudiziaria ordinaria
1.5. Rappresentanza in giudizio dell’agenzia delle entrate riscossione

CAP. 2 GLI ATTI IMPOSITIVI
2.1. Cenni generali
2.2. Cartella di pagamento a seguito controllo automatizzato ex art. 36bis d.p.r. 600/1973 e ex art. 54 bis d.p.r. 633/1972
2.2.1. Procedimento
2.2.2. L’interpretazione giurisprudenziale
2.2.3. Rimedi
2.2.4. FORMULA 1 – Istanza di sospensione della riscossione
2.2.5. FORMULA 2 – Reclamo tributario avverso cartella di pagamento ex art. 36bis D.P.R. 602/1973
2.2.6. FORMULA 3 – Ricorso tributario avverso cartella di pagamento ex art. 36bis D.P.R. 602/1973
2.3. Cartella di pagamento a seguito controllo formale ex art. 36ter d.p.r. n. 600/1973
2.3.1. Procedimento
2.3.2. L’interpretazione giurisprudenziale
2.3.3. Rimedi
2.3.4. FORMULA 1 – Reclamo tributario avverso cartella di pagamento ex art. 36ter D.P.R. 602/1973
2.3.5. FORMULA 2 – Ricorso tributario avverso cartella di pagamento ex art. 36ter D.P.R. 602/1973
2.3.6. FORMULA 3 – Reclamo avverso la cartella di pagamento ex art.36ter D.P.R. 600/1973 proposto senza l’assistenza del difensore
2.4. Iscrizione a ruolo e cartella di pagamento
2.4.1. Il ruolo
2.4.2. La cartella di pagamento
2.4.3. Cartella di pagamento a seguito di iscrizione a ruolo per imposte indirette sui trasferimenti
2.4.4. Cartella di pagamento a seguito di iscrizione a ruolo per accertamenti non definitivi e in pendenza di giudizio
2.4.5. Cartella di pagamento a seguito di iscrizione a ruolo per la riscossione di sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni del codice della strada
2.4.6. L’interpretazione giurisprudenziale
2.4.7. Rimedi
2.4.8. FORMULA 1 – Reclamo avverso cartella di pagamento per la riscossione di contributi consortili
2.4.9. FORMULA 2 – Ricorso avverso cartella di pagamento per riscossione di tributi in pendenza di giudizio
2.4.10. FORMULA 3 – Ricorso avverso la cartella di pagamento per imposta di registro
2.4.11. FORMULA 4 – Ricorso avverso la cartella di pagamento dinnanzi al Giudice di pace per sanzioni da violazione del codice della strada
2.5. Estratto di ruolo
2.5.1. Richiesta di rilascio di estratto di ruolo
2.5.2. L’interpretazione giurisprudenziale
2.5.3. Rimedi
2.5.4. FORMULA 1 – Richiesta di estratto di ruolo
2.5.5. FORMULA 2 – Ricorso avverso cartelle di pagamento e ruolo di cui si è venuti a conoscenza tramite l’estratto di ruolo
2.6. Intimazione di pagamento
2.6.1. Requisiti per la validità ed efficacia dell’intimazione di pagamento
2.6.2. L’interpretazione giurisprudenziale
2.6.3. Rimedi
2.6.4. FORMULA 1 – Ricorso tributario avverso intimazione di pagamento
2.6.5. FORMULA 2 – Reclamo avverso intimazione di pagamento per tributi locali
2.6.6. FORMULA 3 – Ricorso avverso intimazione di pagamento per contributi previdenziali prescritti
2.6.7. FORMULA 4 – Ricorso avverso intimazione di pagamento per contributi previdenziali in caso di mancata notifica avviso di debito
2.6.8. FORMULA 5 – Ricorso avverso intimazione di pagamento dinnanzi al Giudice di pace per sanzioni per violazione del codice della strada
2.7. Avviso di presa in carico
2.7.1. Requisiti per la validità ed efficacia dell’avviso di presa in carico
2.7.2. L’interpretazione giurisprudenziale
2.7.3. Rimedi
2.7.4. FORMULA 1 – Reclamo tributario – Istanza di sospensione dell’atto impugnato
2.8. Blocco dei pagamenti
2.8.1. La procedura di verifica dei debiti ed il blocco dei pagamenti ex art.48bis D.P.R. n.602/1973
2.8.2. Rimedi
2.8.3. FORMULA 1 – Ricorso tributario in seguito a comunicazione del blocco dei pagamenti ex art. 48bis D.P.R. 602/1973
2.9. Proposta di compensazione
2.9.1. Procedimento
2.9.2. Rimedi
2.9.3. FORMULA 1 – Ricorso tributario avverso proposta di com-pensazione e cartella di pagamento

CAP. 3 GLI ATTI CAUTELARI
3.1. Cenni generali
3.2. Fermo amministrativo
3.2.1. Fermo amministrativo di beni mobili registrati
3.2.2. Il preavviso di fermo amministrativo
3.2.3. L’interpretazione giurisprudenziale
3.2.4. Rimedi
3.2.5. FORMULA 1 – Istanza di annullamento in autotutela perché il preavviso di fermo ha ad oggetto beni strumentali all’esercizio dell’attività d’impresa
3.2.6. FORMULA 2 – Istanza di annullamento in autotutela perché il preavviso di fermo ha ad oggetto beni utilizzati per trasporto disabili
3.2.7. FORMULA 3 – Ricorso dinnanzi alla Corte di Giustizia tributaria
3.2.8. FORMULA 4 – Ricorso in opposizione avverso preavviso di fermo di beni mobili registrati inerente crediti previdenziali innanzi al Giudice del lavoro per mancata notifica dell’atto pre-supposto
3.2.9. FORMULA 5 – Ricorso avverso preavviso di fermo amministrativo di beni mobili registrati inerente mancato pagamento di sanzioni amministrative per violazioni al codice della strada innanzi al Giudice di pace per mancata notifica degli atti pre-supposti
3.2.10. FORMULA 6 – Ricorso avverso preavviso di fermo amministrativo di beni mobili registrati inerente crediti previdenziali o sanzioni amministrative in-nanzi al Giudice dell’esecuzione ai sensi dell’art.615 comma 2 c.p.c.
3.2.11. FORMULA 7 – Ricorso avverso fermo amministrativo di beni mobili registrati inerente ai crediti non tributari innanzi al Giudice dell’esecuzione ai sensi dell’art. 617 comma 2 c.p.c.
3.3. L’ipoteca di cui all’art. 77 d.p.r. n.602/1973
3.3.1. Presupposti
3.3.2. Iscrizione di ipoteca sui beni appartenenti al fondo patrimoniale
3.3.3. Atti a tutela dei quali è possibile iscrivere ipoteca
3.3.4. Procedimento
3.3.5. L’interpretazione giurisprudenziale
3.3.6. Rimedi
3.3.7. FORMULA 1 – Ricorso avverso la comunicazione preventiva di ipoteca per crediti tributari
3.3.8. FORMULA 2 – Ricorso avverso la comunicazione preventiva di ipoteca per crediti previdenziali
3.3.9. FORMULA 3 – Istanza di cancellazione di ipoteca all’Agenzia delle Entrate Riscossione
3.3.10. FORMULA 4 – Richiesta di consenso alla cancellazione di ipoteca all’Agenzia delle Entrate
3.3.11. FORMULA 5 – Richiesta di interrogazione del registro delle comunicazioni

CAP. 4 GLI ATTI ESPROPRIATIVI
4.1. Cenni generali
4.1.1. Attività che precedono l’espropriazione
4.1.2. Il diritto del concessionario di procedere all’espropriazione forzata
4.1.3. Il procedimento di espropriazione
4.1.4. Il privilegio di cui godono i crediti erariali
4.1.5. La conversione del pignoramento nell’esecuzione esattoriale
4.1.6. L’intervento dell’Agenzia delle Entrate Riscossione nelle procedure espropriative intraprese da terzi
4.1.7. Gli effetti dell’atto di pignoramento
4.2. L’espropriazione mobiliare
4.2.1. Il pignoramento mobiliare
4.2.2. I beni mobili pignorabili
4.2.3. La vendita dei beni pignorati
4.2.4. L’intervento dei creditori
4.2.5. L’estinzione del pignoramento
4.3. L’espropriazione mobiliare presso terzi
4.3.1. Il pignoramento di fitti e pigioni
4.3.2. Il pignoramento di crediti presso terzi ex art. 72bis e 72ter del D.P.R. n.602/1973
4.3.3. Inottemperanza del terzo all’ordine di pagamento
4.3.4. Pignoramento di cose del debitore presso terzi
4.3.5. Pignoramenti presso Pubbliche Amministrazioni
4.3.6. La richiesta di dichiarazione del terzo
4.3.7. L’interpretazione giurisprudenziale
4.4. L’ESPROPRIAZIONE IMMOBILIARE
4.4.1. I presupposti e i termini per l’espropriazione immobiliare
4.4.2. Oggetto dell’espropriazione immobiliare
4.4.3. Procedimento
4.4.4. Valutazione degli immobili e prezzo di base
4.4.5. Procedura di vendita, versamento del prezzo e distribuzione del ricavato o assegnazione del bene
4.4.6. L’interpretazione giurisprudenziale
4.4.7. Rimedi
4.4.8. FORMULA 1 – Opposizione avverso il pignoramento dinnanzi alla Corte di Giustizia tributaria per omessa notifica della cartella
4.4.9. FORMULA 2 – Opposizione al pignoramento dinnanzi alla Corte di Giustizia tributaria per prescrizione
4.4.10. FORMULA 3 – Opposizione ex art.615 comma 2 c.p.c. av-verso il pignoramento per omessa notifica dell’avviso di addebito
4.4.11. FORMULA 4 – Opposizione ex art. 57 D.P.R. n.602/1973 e art. 615 c.p.c. avverso pignoramento per mancato pagamento di crediti tributari
4.4.12. FORMULA 5 – Opposizione ex art. 57 D.P.R. n.602/1973 e art. 617 c.p.c. avverso pignoramento per mancato pagamento crediti tributari
4.4.13. FORMULA 6 – Opposizione all’esecuzione ex art 57 D.P.R. n. 602/1973 e art. 615 comma 2 c.p.c. avverso pignoramento per mancato pagamento di sanzioni amministrative per violazioni al codice della strada
4.4.14. FORMULA 7 – Opposizione ex art. 57 D.P.R. n. 602/1973 e art. 617 comma 2 c.p.c. avverso pignoramento per mancato pagamento di sanzioni amministrative per violazioni al codice della strada
4.4.15. FORMULA 8 – Istanza di conversione del pignoramento immobiliare
4.4.16. FORMULA 9 – Opposizione di terzo

Nei rapporti bancari e dei consumatori

Con GIURISPRUDENZA E FORMULE

ROSANNA CAFARO

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Indice sommario

INTRODUZIONE

CAP. 1
L’INGIUNZIONE DI PAGAMENTO
1.1. Il decreto ingiuntivo
1.2. FORMULA – Ricorso per decreto ingiuntivo alla consegna di documentazione finanziaria
1.3. I requisiti del credito azionato e le problematiche legate al-le cessioni dei crediti in blocco
Giurisprudenza Tribunale di Brindisi 6 ottobre 2022
Giurisprudenza Tribunale di Brindisi 21 dicembre 2022
1.4. Il valore probatorio della fattura nel processo di opposizione
Giurisprudenza Tribunale di Brindisi 8 febbraio 2023

CAP. 2
IL GIUDIZIO DI OPPOSIZIONE
2.1. L’opposizione al decreto ingiuntivo
Giurisprudenza Tribunale di Lecce 21 gennaio 2022
2.2. FORMULA – L’opposizione a precetto e a pignoramento in caso di mancata opposizione al decreto ingiuntivo
2.3. L’onere della prova nel giudizio di opposizione
Giurisprudenza Tribunale di Brindisi 21 febbraio 2023
Giurisprudenza Tribunale di Brindisi 9 marzo 2023
2.4. L’opposizione dopo la “Cartabia”
2.5. FORMULA – Opposizione a precetto su mutuo

CAP. 3
IL DECRETO INGIUNTIVO E LA CGUE
3.1. L’efficacia di giudicato del decreto ingiuntivo non opposto
Giurisprudenza Corte di Cassazione 3°sez.civile 12 giugno 2017
3.2. Gli orientamenti della CGUE sul decreto ingiuntivo non opposto e sull’ampliamento dei poteri del GDE
Giurisprudenza sentenza della Corte Grande Sezione 17 mag-gio 2022
3.3. La tutela dei consumatori
3.4. Le clausole vessatorie nei contratti dei consumatori
3.5. Prospettive di ampliamento dell’applicabilità del principio sancito dalla CGUE e intervento delle sezioni unite
Giurisprudenza Tribunale di Brindisi 9 giugno 2023